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terça-feira, 18 junho, 2024

Equador: a Constituição de 2008 deve ser eliminada

Quito (Prensa Latina) Na situação criada no Equador pelo segundo turno das eleições presidenciais, que serão realizadas em 15 de outubro (2023), estão em jogo dois modelos econômicos diferentes (https://shorturl.at/hlBF9).

Juan J. Paz-y-Miño Cepeda*, colaborador da Prensa Latina

Mas, ao mesmo tempo, a comunidade empresarial neoliberal mais conservadora e atrasada do Equador, apoiada pela mídia e por profissionais ligados aos seus interesses, aproveita a situação política para tentar implantar nos cidadãos a ideia de que a Constituição de 2008, actualmente em vigor, é a causa do desastre institucional do país ocorrido nos últimos seis anos; evita a segurança contra a delinquência e o crime organizado, que atingiram uma expansão sem precedentes na história durante os últimos dois anos; Estrangula a livre iniciativa e o mercado livre e causou confrontos sociais que quebram a unidade nacional. A ideia não é nova (https://shorturl.at/gmqv4), mas hoje há um apelo aberto para que o próximo presidente da república assuma que esta Constituição tem de ser “eliminada” e,

Deve-se notar que desde 1979, quando começaram os governos da mais longa “era democrática” da história do Equador, não apenas quatorze presidentes se sucederam (https://shorturl.at/azW14), mas três Constituições governaram . O primeiro, em 1979, nasceu de um processo sui generis de retorno à ordem constitucional orientado pela ditadura militar da época (Conselho Supremo de Governo, 1976-1979), foi elaborado por uma comissão especial e o texto final foi submetido a um referendo (15 de janeiro de 1978) obteve 43 por cento dos votos em comparação com outro projeto (Constituição de 1945-reformada) que obteve 32 por cento. Entrou em vigor em 10 de agosto de 1979, quando Jaime Roldós tomou posse como presidente (1979-1981). A segunda, em 1998, nasceu de uma Assembleia Constituinte convocada pelo presidente interino Fabián Alarcón (1997-1998), após a demissão de Abdalá Bucaram. A terceira, em 2008, resultou de um processo promovido pelo presidente Rafael Correa (2007-2017), que convocou uma Assembleia Constituinte eleita pelos cidadãos, que redigiu o texto que posteriormente foi submetido a referendo (28 de setembro de 2008). ), obtendo o apoio de 63,93 por cento dos eleitores (Confer.: https://shorturl.at/dsuDF).

A Constituição de 1979 foi sistematicamente atacada como “comunista” pela direita económica e política. A questão essencial é que a referida Carta se submeteu aos fundamentos econômicos do desenvolvimentismo, estabeleceu princípios nacionalistas, garantiu direitos trabalhistas e sociais e reconheceu quatro setores: estatal, misto, privado e comunitário ou de autogestão, além de setores estratégicos na gestão estatal. mãos. A oligarquia colocou alarmes no céu. Assim, com a ascensão do empresário e milionário León Febres Cordero à presidência (1984-1988), a Constituição “estatista” foi flagrantemente violada e o “neoliberalismo”, introduzido pelo FMI na América Latina e acolhido pelo presidente, passou a ser a trajetória econômica que condicionaria a vida no Equador até o início do século XXI. Entre 1979-1996 houve cinco governos.

A Constituição de 1998 incorporou direitos de terceira geração (coletivos e ambientais), reconheceu o país, pela primeira vez, como “pluricultural e multiétnico”, dedicando princípios inovadores aos povos indígenas e afrodescendentes, e fortaleceu direitos, bem como detalhou as funções e aparelho do Estado. Mas o cerne não está em tudo isto, mas na definição categórica de uma “economia social de mercado”, que permaneceu em palavras simples, porque o modelo neoliberal sonhado pelas elites empresariais conservadoras foi assim escondido. Com efeito, o desenvolvimentismo e o “estatismo” da Constituição anterior ficaram para trás, uma vez que a Carta de 98 consagra princípios e normas sobre a economia empresarial, a propriedade, o mercado livre, as privatizações e a retirada do Estado das funções económicas.

O contraste veio novamente com a Constituição de 2008, cujo processo de origem sempre foi atacado pelas elites tradicionais do poder e que foi tachada de “Correísta” e hoje também de “socialista” (e “comunista”). Esta Carta abandonou os slogans neoliberais, consagrou um modelo de economia social que garantiu os direitos laborais, sociais e ambientais, recuperou e fortaleceu as capacidades do Estado e enfatizou princípios soberanos e latino-americanos, baseados na paz. É ainda possível apontar que há uma continuidade histórica com a Constituição progressista de 1979. Durante a sua vigência, apenas um presidente governou durante uma década.

Como se pode verificar, para as elites do poder neoliberal-oligárquicas, o problema constitucional não se encontra na parte dogmática (direitos, princípios, filosofia), mas na economia. Eles lutam contra o “estatismo” da Constituição de 2008 porque afecta os seus interesses de acumulação, rentismo e exploração laboral e ambiental. A instabilidade, a insegurança e o confronto social não derivam dos princípios constitucionais que o Equador teve em quatro décadas, mas do modelo que grupos económicos obcecados em capturar o Estado quiseram impor para garantir e ampliar o seu poder através de um pentálogo de slogans que vêm dos anos oitenta do século passado: não ao Estado, não aos impostos, não ao trabalho regulamentado, sim às privatizações, sim ao mercado livre.

O panorama eleitoral do Equador nada mais fez do que refletir a polarização entre setores sociais que estão em vértices opostos. O empresário e candidato bilionário Daniel Noboa, acompanhado à vice-presidência pela sui generis “libertária” Verónica Abad (https://shorturl.at/kovPR), representa a continuidade do modelo empresarial-neoliberal e oligárquico que foi reconstituído no Equador desde 2017 com os governos de Lenín Moreno e Guillermo Lasso; expressa os interesses da elite mais conservadora e poderosa dos grupos económicos do país; e é a candidatura da direita política, interessada em continuar o controle do Estado e evitar o triunfo das forças da esquerda progressista, articulada em torno da candidatura de Luisa González (Andrés Aráuz à vice-presidência), patrocinado pela Revolução Cidadã e que propõe um modelo de economia social que contradiz os slogans neoliberais. É evidente que só existe um candidato capaz de levar a cabo a eliminação da Constituição de 2008.

*Historiador e analista equatoriano

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