Zelle vs. PIX: a batalha por trás do ataque de Trump ao Brasil

RT – Nesta sexta-feira, entra em vigor a designação dos grupos criminosos brasileiros Comando Vermelho (CV) e Primeiro Comando da Capital (PCC) como organizações terroristas pelos Estados Unidos 

A medida tem múltiplas implicações, como o aumento drástico da pressão sobre o sistema financeiro brasileiro e o receio de que bancos e plataformas de pagamento, como o Pix, possam ser expostos a severas sanções internacionais caso sejam acusados ​​de facilitar a movimentação de dinheiro para essas facções criminosas.

Persistem também os receios de que a nova designação sirva de pretexto para a assunção de poderes extraterritoriais , incluindo a intervenção militar estrangeira em território brasileiro.

O presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva.Andrew Harnik / Gettyimages.ru

Por trás disso, está uma luta para manter a preeminência das organizações americanas no sistema financeiro brasileiro . O Pix, sistema público de pagamentos brasileiro, já foi alvo da Visa e da Mastercard. Enquanto isso, o Zelle , sistema americano similar, também parece estar de olho no mercado brasileiro.

Dois novos grupos terroristas

O Departamento de Estado dos EUA anunciou em 28 de maio a designação da CV e da PCC como Organizações Terroristas Estrangeiras (FTOs) por meio de uma ordem executiva do presidente dos EUA, Donald Trump.

O governo brasileiro vinha tentando, há meses, evitar essa designação, considerando que ela poderia representar um risco à soberania e abrir caminho para ações militares em seu território, além de sanções nas áreas econômica e financeira.

Sob o pretexto de combater o “narcoterrorismo” , Washington expandiu sua atuação em política externa na América Latina. Bombardeou embarcações no Caribe e no Pacífico, fora da jurisdição dos EUA, e invadiu território venezuelano, depondo e sequestrando o então presidente Nicolás Maduro.

Imagem ilustrativa.alicat / Gettyimages.ru

Tem-se receio de que o mesmo argumento seja usado para levar a cabo ações semelhantes em território brasileiro, visto que o país é repetidamente citado pela administração Trump como uma das nações que não cooperam com os EUA.

Brasil rejeita jurisdição extraterritorial

O Brasil sempre expressou rejeição absoluta aos poderes extraterritoriais dos EUA. Inclusive, o Supremo Tribunal Federal (STF) já decidiu que a legislação e as sanções dos EUA não têm validade em território brasileiro .

Um dos momentos mais evidentes dessa rejeição categórica foi quando Washington tentou usar a Lei Magnitsky , um arcabouço jurídico internacional originário dos EUA, para impor restrições a juízes brasileiros, como o renomado Alexandre de Moraes , e o STF suspendeu os efeitos dessa legislação.

Disputas de jurisdição têm gerado pressões comerciais, com os EUA aumentando tarifas ou tentando ditar termos comerciais aos membros do bloco BRICS.

O sistema financeiro em destaque

O sistema financeiro brasileiro está sob escrutínio das autoridades americanas há meses. De fato, o Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) mantém uma investigação formal contra o país sul-americano desde 2025, que inclui o sistema de pagamentos instantâneos PIX.

Eduardo Bolsonaro.Rodrigo Paiva /Gettyimages.ru

O PIX, desenvolvido e operado pelo Banco Central do Brasil, foi lançado em 2020 e se tornou o meio de pagamento mais utilizado no país , atingindo a grande maioria da população adulta, e seu uso em transações de comércio eletrônico supera até mesmo o dos cartões de crédito.

Na verdade, foram empresas americanas do setor de pagamentos eletrônicos que apresentaram as denúncias, incluindo Visa e Mastercard, argumentando que a PIX distorce as condições de mercado por ser administrada por uma entidade estatal e oferecer transferências gratuitas para pessoas físicas e custos reduzidos para comerciantes.

Estima-se que , após a entrada da Pix no mercado, entre 2021 e 2024 a Visa e a Mastercard perderam cerca de 12 bilhões de reais (mais de 2,3 bilhões de dólares), devido às comissões muito menores da Pix.

O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) está conduzindo uma série mais ampla de revisões comerciais contra as políticas brasileiras. Se determinar que práticas discriminatórias estão sendo implementadas, poderá impor sanções, como tarifas adicionais.

“O Pix é nosso. Pertence ao Brasil e ao povo brasileiro “, escreveu o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva em suas redes sociais para defender a plataforma, que já conta com mais de 170 milhões de usuários e estima-se que tenha integrado mais de 70 milhões de brasileiros ao sistema financeiro formal nos três primeiros anos de sua implementação .

As suspeitas estão aumentando.

Desde o início do confronto, crescem as suspeitas de que Trump pretende eliminar o principal concorrente da Visa e da Mastercard no Brasil, alegando que as empresas americanas estão sendo prejudicadas injustamente.

Agora também há indícios de alguma cumplicidade interna , devido aos laços estreitos dos dois filhos do ex-presidente Jair Bolsonaro, o senador Flávio Bolsonaro e o ex-deputado federal autoexilado Eduardo Bolsonaro, com o governo Trump.

De fato, nesta mesma semana, Eduardo Bolsonaro sugeriu  substituir o Pix pelo Zelle , um sistema de pagamento instantâneo similar controlado por um consórcio de bancos americanos, dando continuidade à agenda pró-americana que a família Bolsonaro vem desenvolvendo há anos.

O próximo alvo de Trump? A decisão dos EUA que acende o alarme em um gigante latino-americano.

No entanto, existem diferenças cruciais entre as duas plataformas. O Pix é um sistema público que garante acesso universal e transações gratuitas, enquanto o Zelle foi criado por instituições financeiras americanas, como JPMorgan, Bank of America e Wells Fargo, e é um serviço privado. 

Diversos especialistas apontam que haveria o risco de colocar informações estratégicas sobre a população em mãos privadas estrangeiras , bem como fomentar a dependência de infraestrutura estrangeira, uma forma de ceder parte da soberania, num momento em que o país já ocupa a distante 48ª posição no Índice de Soberania Digital .

Especialistas alertam que “a luta vai muito além das comissões”. “Quando o pagamento é A2A (de conta para conta), o cartão deixa de ser o foco central: controle de dados, autenticação, tokenização, serviços relacionados (seguros)”, explica Esteban Artics, doutor em Relações Internacionais.

Ampliando as fotos

Apesar da tempestade, o Brasil está promovendo o ‘Pix Internacional’, uma ferramenta que se alinha ao debate em curso no bloco BRICS sobre o objetivo de reduzir a hegemonia do dólar nas transações globais .

Nesse cenário, muitas perguntas permanecem sem resposta: qual será a decisão final do USTR, qual será a resposta de Lula caso uma sanção seja imposta e o que acontecerá nas eleições de outubro, quando a família Bolsonaro aspira a ocupar novamente a Presidência do país.