Uruguai: diferenças, continuidade e frustração

Por Orlando Oramas León

Correspondente-chefe no Uruguai

Essa é a opinião do cientista político Óscar Bottinelli, que possui uma longa trajetória de atuação que o coloca entre os observadores políticos mais reconhecidos do Uruguai e uma espécie de guru em análise eleitoral e de opinião pública como fundador e analista da empresa de pesquisas Factum.

Sua frase “Temos um presidente” anunciou um marco histórico na noite de 31 de outubro de 2014.

Com base em projeções de resultados, Bottinelli previu naquele dia da eleição a vitória de Tabaré Vázquez e a chegada do primeiro governo da Frente Ampla (FA).

Foi um momento marcante para alguém que sofreu um longo exílio sob a ditadura e serviu durante anos como secretário político de Líber Seregni, fundador da FA.

O QUARTO GOVERNO

A professora universitária, correspondente parlamentar e colunista de jornal, também analisa para a Prensa Latina o desempenho até o momento do quarto governo da Frente Ampla, aliança que reúne diversas organizações e correntes da esquerda.

Bottinelli vê diferenças entre o mandato de Orsi (que assumiu o cargo em 1º de março de 2025) e os governos dos presidentes Tabaré Vázquez e José Mujica.

Ele destaca “uma clara separação entre o governo e o partido, que não deveriam ter pensado de forma diferente”. Agora, observa ele, existe uma separação expressa por Orsi e pelo presidente da Frente Ampla, Fernando Pereira.

Meu entrevistado recorda que no primeiro governo da Frente Ampla, com o peso de Tabaré Vázquez e líderes muito fortes, houve controvérsias muito acirradas no Conselho de Ministros.

“Antigamente, as divergências eram resolvidas por meio de discussões importantes, mas agora vemos, no máximo, declarações de grupos dentro da Frente que não se traduzem em ações concretas do governo.”

Ele enfatiza que não há contestação partidária oficial às posições do governo. “Isso fortalece o presidente na medida em que esses protestos não se traduzem em ações concretas.”

Mas o cientista político observa “uma significativa desilusão ou inquietação entre o que chamamos de núcleo duro da Frente” em relação ao desempenho do governo, especialmente em política externa. “Contudo, isso não se traduz em uma forte atitude rebelde”, nem põe em risco a liderança do Poder Executivo.

Bottinelli insiste que “o governo parece confortável”, porque também “tem uma oposição muito desinformada sobre o que está acontecendo no mundo”, ou “melhor dizendo, está participando de um jogo de política interna”.

Eles acusam o Executivo de ser dependente da política externa do Brasil, o que não é verdade. Suas acusações são infundadas, argumenta ele.

SEM FREIOS PRINCIPAIS

Segundo o fundador da Factum, a gestão de Orsi tem sido bem-sucedida na medida em que não encontrou grandes obstáculos.

Ele tem maioria no Senado e obteve os dois votos que lhe faltavam na Câmara dos Deputados, como aconteceu no Relatório de Prestação de Contas e na aprovação do orçamento quinquenal, comenta.

“Entre os 16 senadores da Frente Ampla, há pelo menos três que pertencem a setores que deveriam ser críticos, mas agem de forma monolítica, alinhados com o governo”, observa ele.

Ele acrescenta que o maior confronto ideológico com a oposição ocorreu em relação à compra de uma propriedade rural de 4.400 hectares que o Poder Executivo quer entregar a pequenos produtores familiares e cooperativas, particularmente produtores de leite.

“Por um lado, a maioria do governo, embora não a equipe econômica, acredita que a terra é um bem social. Portanto, o objetivo é alcançar o maior benefício para a sociedade.” “A oposição política alinhou-se ao princípio de que a terra é uma mercadoria de mercado e que o Estado não deve intervir no investimento em terras.”

A ser esclarecido.

Segundo o meu entrevistado, “não está claro o que motiva o governo. Dá a impressão de estar mais preocupado em manter as contas públicas em ordem do que com grandes planos de desenvolvimento.”

Ele menciona o projeto hidráulico estratégico para garantir o abastecimento de água potável na região metropolitana, embora observe que se trata de uma substituição para outro projeto que foi bastante questionado pela administração anterior.

Bottinelli cita questionamentos do setor empresarial a respeito do uso de dívida pelo Executivo para manter o dólar desvalorizado e a inflação sob controle.

“São eles que exportam porque os custos de produção no país sobem acima da inflação, particularmente para os setores industriais e outros exportadores agrícolas.”

Ele observa que a chamada defasagem cambial (taxa de câmbio baixa do dólar) tem um efeito social.

Ele descreve como a classe média, em particular, está experimentando o que os economistas chamam de “efeito riqueza”. Viajar para o exterior e fazer compras tornaram-se mais baratos do que nunca.

Existe uma sensação de prosperidade entre a classe média, mas não em questões estruturais; isso se baseia na dívida pública e, em algum momento, haverá um custo, alerta ele.

De acordo com Bottinelli, entre os governos uruguaios, incluindo o atual, não há grandes diferenças em relação ao modelo econômico, mas sim uma continuidade, o que “setores mais radicais da Frente Ampla questionam e argumentam que a Frente não nasceu para seguir as diretrizes dos partidos tradicionais”.

Já se esperavam mudanças no modelo, mas o tratamento dado ao grande capital é mantido sob a concepção de que o Uruguai precisa de grandes investimentos de grandes capitais transnacionais, o que exige facilidades, isenções fiscais e outros benefícios, afirmou ele.

DÍVIDA SOCIAL

Este governo vence as eleições com o slogan de combater a pobreza e reduzi-la drasticamente, enfatiza o analista, e acredita que não estão previstos grandes planos nesse sentido.

Ele então cita a ideia presidencial de que “o que importa é a revolução das coisas simples” e a relaciona a medidas que efetivamente “ajudam aqueles com menos recursos, aliviam seu sofrimento, mas não mudam suas vidas”.

“Nesse sentido, observamos nas medições da opinião pública uma queda na taxa de aprovação do presidente e uma queda ainda maior na confiança”, e ele relaciona isso a um crescente “desinteresse e desilusão com a maior parte do sistema político”.

A empresa de pesquisas também constatou uma insatisfação generalizada com a segurança pública. “É o culminar de um processo que durou décadas e que agora levou ao estabelecimento de grandes organizações multinacionais de tráfico de drogas.”

Ele acrescenta que, apesar do chamado “efeito riqueza”, existe uma demanda por emprego, melhores salários e vagas, e também uma demanda não atendida por moradia.

Ele argumenta que falta uma política habitacional e se refere ao boom nos investimentos imobiliários que resultou em um excesso de moradias construídas no Uruguai e uma escassez crônica de moradias para aqueles que vivem em assentamentos e bairros pobres e não têm acesso às opções mais caras.

Ele destaca que, neste e em outros assuntos, os indicadores de opinião pública não são muito animadores nem para o governo, nem para a oposição. E isso é grave; quando uma parte do país perde credibilidade, essa perda se espalha para o resto. Agora parece haver uma frustração mais generalizada, conclui ele.