Panamá 2024: mudança de governo, velhos e novos problemas

Cidade do Panamá (Prensa Latina) Em 5 de maio de 2024, foram realizadas eleições gerais no Panamá nas quais José Raúl Mulino – o sétimo presidente da República em sua era democrática – foi eleito para um mandato de cinco anos.

Por Mário Hubert Garrido

Correspondente-chefe no Panamá

Sua candidatura emergente ao partido Realizando Metas surgiu devido à inabilitação do fundador daquele toldo, o ex-presidente Ricardo Martinelli (2009-2014), condenado a mais de 10 anos de prisão por lavagem de dinheiro e a quem foi concedido asilo na embaixada da Nicarágua desde a última 7 de fevereiro.

65 anos e advogado de profissão, o “golfinho” de Martinelli, como muitos o chamavam, que teve 34 por cento dos pouco mais de três milhões de eleitores, tomou posse no dia 1 de julho e desde então anunciou que o seu Governo estaria “com passo firme” e “buco chen-chen” (muito dinheiro) para os bolsos dos panamenhos, o que resta ver.

PROMESSAS PARA GUARDAR

Aos problemas herdados da anterior administração de Laurentino Cortizo (2019-2014), em particular a tensa situação económica e a dívida milionária do Estado, juntaram-se outros como a inclusão do país em listas fiscais discriminatórias, a crescente migração irregular e a insegurança dos cidadãos. .

Mas o mais complexo de todos os problemas, devido ao seu impacto na população e nos sectores vulneráveis, é a crise financeira e estrutural do Fundo de Segurança Social (CSS) estatal.

No seu discurso na cerimónia de transferência de comando, Mulino anunciou que seria um Executivo empresarial 100 por cento pró-privado, o que desde cedo o distanciou dos movimentos populares.

A reativação económica e o emprego, os investimentos, a confiança e o turismo foram alguns dos primeiros compromissos do novo presidente, mas sem especificar os caminhos, segundo analistas.

Na sua primeira mensagem ao país, Mulino prometeu que face ao preocupante estado das finanças públicas, faria bom uso do dinheiro, reconsiderando prioridades. “Não vamos começar a gestão do zero. Teremos que começar com menos de 50 mil milhões de dólares em dívida”, frisou.

Nesse sentido, destacou que encontrou uma economia fragilizada pelos excessos, irresponsabilidades e más decisões de um Governo ausente. O Panamá não só perdeu o grau de investimento da agência de classificação de risco Fitch Ratings, mas também perdeu milhares de empregos e a confiança para investir.

Mulino avançou com vários projetos de que falou durante a campanha, mas que agora têm prioridade com um slogan claro, como insistiu: “Governo com passo firme”, menos gastos na política e mais investimento no povo.

Destacam-se entre outras iniciativas o programa “O Meu Primeiro Emprego” para mil jovens, o plano nacional de reconstrução de estradas e a participação no concurso para o novo Hospital Oncológico.

O presidente reiterou que a obra emblemática de sua administração será o trem David-Panamá para ligar o país de forma integral, com impacto decisivo na economia, na agricultura, no emprego, na movimentação de mercadorias e no transporte de nacionais e estrangeiros, projeto que poderá ser estendido a outras nações centro-americanas para unir toda a região por via férrea.

OUTRO LADO DA MOEDA

Para vários estudiosos, como o economista Juan Jované, o problema tradicional e básico da lista de projetos anunciados é que, mesmo quando o próprio Mulino admitiu que saberia como financiá-los, isso não ficou claro.

Ele também ignorou a corrupção do sector privado, o que significa uma evasão fiscal de mais de 11,0 por cento do Produto Interno Bruto.

Consequentemente, os apelos ao alerta por parte dos movimentos populares são cada vez mais frequentes no Panamá, após as reformas anunciadas pelo principal inquilino do Palácio de las Garzas (sede do Executivo) para o sistema de pensões ou a ideia de abrir a mina de Donoso em Colón e feche-o.

Isto demonstra o desconhecimento da vontade popular expressada nas ruas no final de 2023, quando as manifestações paralisaram o país para dizer não à mineração de metal a céu aberto.

Atualmente, todos os fundos que o Governo angariou foram destinados ao financiamento do Orçamento do Estado para o período de 2024, cerca de 30.111 milhões de dólares, aprovado na Assembleia Nacional (parlamento unicameral) neste mês de Novembro.

Neste sentido, o Ministro da Economia e Finanças, Felipe Chapman, continua optimista em relação ao próximo ano e disse que o orçamento aprovado conduzirá com passos firmes a mudanças importantes no país e olhando para 2026, quando o Governo terá um pleno ano de gestão.

No entanto, a Associação Panamenha de Executivos Empresariais (Apede) e diversas organizações sociais estimam que o orçamento se encontra em condições muito distantes de uma gestão fiscal responsável e alinhada com a realidade económica do país.

LISTAS CINZENTAS E MIGRAÇÃO IRREGULAR

A gestão de Mulino começou na política externa com uma imensa campanha internacional para que as nações da União Europeia (UE) e da região excluíssem o Panamá das listas fiscais discriminatórias, nas quais permanece desde 2019.

Em outubro de 2023, o Panamá foi excluído da lista cinza do Grupo de Ação Financeira (GAFI), por cumprir uma série de parâmetros e medidas para prevenir a lavagem de dinheiro, o financiamento do terrorismo e outros crimes financeiros.

No entanto, ainda permanece na lista da UE, pois é classificado como parcialmente conforme em questões de troca de informações fiscais, catalogado pelo Fórum Global da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).

O país canal não só aparece nas listas fiscais discriminatórias do Velho Continente, como também está incluído em países latino-americanos como Chile, Brasil, Colômbia, Equador, El Salvador, Peru e Venezuela, segundo o Itamaraty.

Ele estava associado a paraísos fiscais desde o caso conhecido como Panama Papers, uma investigação jornalística internacional do início de 2016, que foi descoberta pelo vazamento de documentos do escritório de advocacia Mossack-Fonseca, que tinha como principal atividade comercial a criação e gestão de empresas. offshore (fora da praça).

Nesse sentido, a primeira viagem internacional do presidente a França, e o encontro com o seu homólogo Emmanuel Macron, permitiram obter apoios para esse fim.

Por isso o dignitário chegou a afirmar que o país que tiver o Panamá nessas listas estará excluído de qualquer possibilidade de contratar ou obter licitações; Além disso, negar-lhe-á um voto favorável nos fóruns globais, um anúncio significativo, uma vez que o istmo ingressará no Conselho de Segurança das Nações Unidas como membro não permanente a partir de janeiro de 2025.

Nos principais cenários locais e internacionais, o Panamá também insiste na responsabilidade compartilhada entre os países de origem, de trânsito e de destino, para enfrentar a crescente migração irregular que atravessa diariamente sua selva de Darién na fronteira com a Colômbia, em direção aos Estados Unidos. no primeiro dia de governo, o país assinou um memorando de entendimento com Washington para pagar, com seis milhões de dólares, operações aéreas a fim de devolver imigrantes indocumentados aos seus países de origem; Até à data, foram realizados quase trinta voos charter e mais de 800 pessoas deportadas.

Também fecharam cerca de cinco trilhas ilegais com barreiras perimetrais e permitiram uma única rota através da selva em direção à comunidade receptora de Lajas Blancas, para ter maior controle sobre os viajantes ilegais, bem como intensificar a patrulha marítima nas costas caribenhas.

Estas medidas resultaram numa breve diminuição destes fluxos, associada à presença de gangues criminosas e ao tráfico de drogas.

O Governo panamiano decretou a cobrança de multas aos migrantes irregulares, especialmente aqueles que entram no país violando os postos de controle terrestre, aéreo ou marítimo, com valores que variam entre mil e cinco mil dólares, dependendo da gravidade da infração.

Contudo, o país continua a ser passagem obrigatória para aqueles que optam por realizar o que chamam de “sonho americano”, apesar de inúmeros obstáculos e muitas vezes arriscando a própria vida.