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quinta-feira, 6 fevereiro, 2025

O outro lado da reforma macroeconómica na Etiópia

Adis Abeba (Prensa Latina) Embora a reforma macroeconómica em curso na Etiópia procure promover a estabilidade do sector, incentivar o crescimento, combater a inflação, a dívida e o desemprego, o cidadão comum ainda não percebe as mudanças.

Por Nara Romero Rams

Correspondente-chefe na Etiópia

Em Setembro passado, o Ministério das Finanças apresentou uma proposta ao Conselho de Ministros, na qual solicitava a aprovação formal de um aumento salarial substancial para cerca de 2,4 milhões de funcionários públicos.

O chefe do setor, Ahmed Shide, revelou que o pedido foi enviado em carta datada de 3 de Setembro ao Gabinete do Primeiro-Ministro Abiy Ahmed e exigiria um orçamento adicional de mais de 795 milhões de dólares, que entraria em vigor no dia 11 de Setembro. daquele ano, mas nunca foi aprovado.

Shide explicou que a proposta seguiu um anúncio de Ahmed sobre aumentos salariais significativos para os funcionários públicos e um estudo exaustivo que justificou os aumentos.

A investigação indicou que, dos 2,4 milhões de servidores públicos beneficiados com esse reajuste, estão incluídos 2,3 milhões de servidores federais, integrantes das polícias regionais, da Força de Defesa Nacional e da Comissão de Polícia Federal.

De acordo com um inquérito realizado pelo Serviço de Estatísticas da Etiópia em Junho de 2022, 1,1 milhões desses trabalhadores federais (47,94 por cento) ganham menos de seis mil birr (47,54 dólares) por mês. Este grupo foi classificado como vivendo abaixo da linha da pobreza extrema.

Outro segmento, composto por 946.306 funcionários públicos, tinha rendimentos entre 47,54 dólares e 10.000 birr (79,23 dólares) por mês e estava abaixo da linha de pobreza padrão.

Por outro lado, aproximadamente 253.297 funcionários públicos ganham mais do que US$ 79,23 por mês.

O estudo concluiu que cerca de metade dos funcionários públicos vivem em extrema pobreza e são desproporcionalmente afectados pelo aumento do custo de vida.

Para resolver as dificuldades financeiras enfrentadas pelos funcionários públicos, o estudo recomendou um aumento salarial significativo para os funcionários de baixos rendimentos, de até 332 por cento. Isso aumentaria o salário mínimo mensal de 1.100 birr (US$ 8,72) para 3.600 birr (US$ 28,52).

Porém, o tão necessário aumento salarial não chegou e é a realidade dos servidores do governo federal, cuja renda mensal cobre apenas o pagamento de aluguel e alimentação, além de lutarem todos os dias com o aumento dos custos até agora sem freios.

INFLAÇÃO E IMPOSTOS, OUTRO PESADELO

Desde Julho de 2024, o governo etíope implementa várias políticas destinadas a aumentar as receitas provenientes de fontes fiscais e não fiscais. Essas medidas incluíram um aumento nas taxas de serviços públicos.

A Electric Service Company modificou as suas tarifas em 11 de setembro, resultando num aumento substancial de 122 por cento.

Enquanto isso, a Autoridade de Condução e Licenciamento e Controle de Veículos de Adis Abeba aumentou as taxas de alteração de serviço de 17.100 (US$ 135,49) para 30.000 birr (US$ 237,7).

Além disso, o Serviço de Cidadania e Imigração Etíope aumentou as taxas de passaporte para um preço de cinco mil birr (39,62 dólares) para a emissão de um documento e os serviços urgentes podem custar até 25 mil birr (198,08 dólares).

Juntamente com estes aumentos, o governo está a rever a legislação fiscal para modificar as receitas, incluindo ajustes nas taxas do imposto sobre a propriedade, revisões do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) e regulamentos sobre impostos especiais de consumo.

Da mesma forma, introduzirá impostos sobre a propriedade e o meio ambiente.

Em meados de Dezembro, a Empresa de Serviço Público de Electricidade anunciou a implementação de um IVA nas facturas dos consumidores pela utilização de mais de 200 quilowatts-hora de electricidade por mês.

Outro desafio para a população etíope é a duplicação dos preços dos transportes públicos devido ao aumento do custo de um litro de combustível em até oito birr (0,063 dólares).

Sobre o assunto, o ministro das Finanças, Ahmed Shide, especificou que o objectivo principal da política de reforma fiscal é aumentar substancialmente a relação entre os impostos e o produto interno bruto (PIB). Até Dezembro passado, este rácio situava-se 6,8 por cento abaixo do mínimo recomendado pelo Fundo Monetário Internacional de 15 por cento.

De acordo com a Estratégia Nacional de Rendimento a Médio Prazo, publicada por aquele Ministério de Estado em Agosto de 2024, o governo etíope pretende aumentar o rácio entre impostos e PIB para 30 por cento até ao final de 2028 através da adopção de várias reformas políticas.

“Espera-se que o programa de reforma fiscal desempenhe um papel crucial na redução significativa do peso da dívida do país, mantendo ao mesmo tempo a sua trajectória de crescimento”, disse Ahmed.

IMPACTO SOCIAL NEGATIVO, ALERTA DO ESPECIALISTA

A este respeito, o consultor da Comissão Económica das Nações Unidas para África, Henok Fasil, concorda que o aumento destas receitas pode, de facto, apoiar o crescimento económico através do financiamento de serviços públicos e infra-estruturas essenciais.

No entanto, Fasil sublinhou que o sucesso destas medidas depende da sua concepção cuidadosa e da sua implementação eficaz.

“Se as estratégias de aumento de rendimento afectarem desproporcionalmente as famílias de baixos rendimentos, como revelam medidas recentes, podem prejudicar o crescimento económico ao reduzir o rendimento disponível e o consumo”, disse ele.

Portanto, continuou ele, embora o aumento do rendimento seja importante, deve ser equilibrado com políticas equitativas para evitar efeitos adversos na economia.

Enfatizou ainda que o aumento de impostos e taxas pode forçar as famílias de baixos rendimentos a tomar decisões difíceis entre necessidades essenciais, como alimentação, habitação e cuidados de saúde.

“Esta pressão financeira pode reduzir o acesso aos serviços necessários, o que afecta negativamente a qualidade de vida e perpetua ciclos de pobreza”, argumentou.

Na sua opinião, as tentativas do governo de aumentar as receitas apenas pioraram a situação, privando os cidadãos comuns dos seus meios de subsistência.

Merid Tullu, macroeconomista que trabalha actualmente no sector privado, explicou que a legislação fiscal revista, que aumenta os impostos sobre o rendimento, as vendas ou o IVA, impõe um encargo financeiro desproporcional às famílias com rendimentos mais baixos.

“Uma vez que estas famílias gastam uma parte significativa do seu rendimento em necessidades básicas, qualquer aumento nos impostos sobre o consumo aumenta substancialmente o seu custo de vida. Isto, por sua vez, pode gerar descontentamento público e, em casos extremos, instabilidade política”, alertou.

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