O Irã está a colocar sobre a mesa a opção de transferir a sua capital para outra região para aliviar a pressão sobre Teerão. É uma alternativa real?
Por Xavier Villar
No âmbito do debate sobre a transferência do capital político do Irão, o presidente dos Conselhos e da Comissão de Assuntos Internos do Parlamento iraniano, Mohamad Saleh Jokar, concedeu uma entrevista a um jornal local. Durante a conversa, Jokar destacou que a ideia de transferir o capital político de Teerã está em discussão há mais de duas décadas.
A proposta, segundo o parlamentar, surge em resposta aos problemas crescentes que têm tornado a vida na capital cada vez mais insustentável. A sobre população, o colapso das infraestruturas urbanas e o aumento do congestionamento do tráfego são apenas alguns dos fatores que impulsionaram a necessidade de explorar alternativas. Com mais de 8 milhões de habitantes, Teerã enfrenta uma pressão constante sobre os seus recursos, o que leva as autoridades a considerar opções para descongestionar a cidade e redistribuir as funções governamentais.
Embora a medida não seja uma medida imediata, o debate sobre a sua viabilidade continua a ganhar força, refletindo a crescente preocupação com a sustentabilidade de Teerã como sede do Governo. No entanto, os detalhes sobre os desafios logísticos, económicos e sociais associados à mudança ainda permanecem por resolver.
O deputado Mohamad Saleh Jokar explicou que a transferência do capital político tem sido considerada uma questão estratégica e que, para esse efeito, foi criado um conselho encarregado de tomar decisões sobre esta transição, no qual participam o presidente e outras autoridades chave. No entanto, criticou que muitos governos anteriores não deram a importância necessária ao tema e, em muitos casos, nem sequer convocaram reuniões sobre o assunto.
Jokar observou também que embora alguns governos tenham realizado reuniões sobre a possível relocalização da capital, não foram tomadas decisões sérias ou concretas. Na sua opinião, uma das decisões mais difíceis para o conselho será determinar a nova localização da capital política.
Quando questionado sobre onde deveria ser localizada a nova capital, Jokar respondeu:
“A capital política deve estar localizada em um local acessível a toda a população do país, mesmo aqueles que vivem nas áreas mais remotas. No entanto, está capital não deverá sofrer problemas como trânsito ou congestionamento urbano.” A área urbana de Teerã, com uma área de 730 quilômetros quadrados e uma densidade populacional de 125 pessoas por hectare, está classificada entre o 20º e o 25º lugar no mundo em termos de densidade populacional. O que realmente chama a atenção nesta área é a distribuição da população e as atividades econômicas internas. Segundo estimativas, mais de 20% da população e 30% do Produto Interno Bruto (PIB) do país estão concentrados nesta região. Além disso, a densidade populacional em Teerã é 20 vezes superior à média nacional, o que gerou uma elevada concentração populacional e de atividades económicas, intensificando os desafios relacionados com a sustentabilidade e infraestruturas da cidade.
Por causa desses problemas, a ideia de transferir a capital de Teerã para outra cidade é considerada há anos. A primeira vez que foi levantada a possibilidade de transferir a capital para cidades próximas foi no final da guerra entre o Irã e o Iraque, ocorrida na década de 80 do século XX. Este conflito de oito anos deixou o país com infraestruturas gravemente danificadas e problemas econômicos significativos, levando as autoridades a considerar alternativas para aliviar a pressão sobre Teerão. Desde então, o assunto foi abordado diversas vezes. Nos últimos anos, a questão tem sido repetidamente discutida no governo e no Parlamento da República Islâmica do Irã, refletindo a crescente preocupação com a sustentabilidade e a qualidade de vida na capital.
Em 2012, foi apresentado um plano intitulado “Tradução do capital administrativo e político” com o objetivo de abordar os múltiplos desafios enfrentados pela grande cidade de Teerão. No âmbito deste plano, foram implementadas diversas resoluções governamentais destinadas a realizar uma “sem tradução” da capital. De acordo com estas resoluções, aprovadas durante o governo de Mahmoud Ahmadinejad, foi decidida a transferência de funcionários de diversas agências, instituições e órgãos governamentais localizados em Teerão para outras cidades, a fim de descongestionar a capital. No entanto, apesar dos esforços iniciais, a implementação destas medidas foi suspensa devido a vários obstáculos logísticos e financeiros, o que atrasou o andamento da proposta.
As razões apresentadas para a mudança da capital nos últimos anos centram-se principalmente no trânsito, na poluição atmosférica e no risco de sismos. Estes fatores exacerbaram os problemas de qualidade de vida em Teerão, uma cidade que enfrenta uma pressão crescente nas suas infraestruturas e recursos. Contudo, no contexto atual, estas preocupações são agravadas por outros desafios significativos, como os problemas sociais, a má prestação de serviços básicos, as questões ambientais, a insegurança e o aumento excessivo dos preços no mercado imobiliário. A acumulação destes problemas intensificou o debate sobre a necessidade de reconsiderar a localização da capital, numa tentativa de aliviar a sobrecarga que Teerão enfrenta e garantir um futuro mais sustentável para a cidade e os seus habitantes.
No entanto, este plano também encontrou forte oposição. As razões apresentadas pelos detratores centram-se principalmente em dois pontos: “organizar a situação em vez de a mover” e “os encargos financeiros e os elevados custos” associados à sua mudança. Nesta perspectiva, argumenta-se que, em vez de transferir a capital, os problemas de Teerã poderiam ser resolvidos através de uma melhor organização e de uma gestão mais eficiente dos recursos e serviços urbanos. Desta forma, acredita-se que a cidade poderia ser revitalizada sem a necessidade de realocação de instituições governamentais, melhorando assim a qualidade de vida sem recorrer a reestruturações dispendiosas.
Além disso, salienta-se que a transferência do capital implicaria um encargo financeiro considerável, com custos elevados associados à construção de novas infraestruturas, à deslocalização de agências governamentais e outras complicações logísticas que poderiam resultar num investimento não rentável a longo prazo. .
Este debate pode ser analisado a partir da geografia política, uma vez que a capital de um país é normalmente uma cidade densamente povoada, com uma rica história ligada às funções políticas e económicas de alto nível ali desempenhadas. No entanto, por vezes os líderes governamentais optam por mudar a capital para outra cidade. Ao longo da história, este tipo de transferência tem sido uma prática recorrente em diversas culturas e épocas. Os antigos egípcios, romanos e chineses, por exemplo, mudavam frequentemente de capitais, procurando novas localizações que oferecessem vantagens estratégicas, económicas ou de segurança.
Alguns países escolhem novas capitais em locais que são mais facilmente defensáveis em tempos de invasão ou guerra. Noutros casos, novas capitais são planeadas e construídas em áreas anteriormente subdesenvolvidas, com o objetivo de promover o desenvolvimento económico e social em regiões menos urbanizadas. Além disso, em situações de tensões internas, algumas nações optam por localizar a nova capital em regiões consideradas neutras para grupos étnicos ou religiosos em conflito, procurando promover a unidade, a segurança e a prosperidade nacional.
Ao longo da história moderna, vários países tomaram a decisão de realocar a sua capital por vários motivos. Exemplos notáveis incluem os Estados Unidos, Rússia, Canadá, Austrália, Índia, Brasil, Belize, Tanzânia, Costa do Marfim, Nigéria, Cazaquistão, a antiga União Soviética, Birmânia e Sudão do Sul. Estas medidas refletem a complexa interação de fatores políticos, económicos, sociais e de segurança que influenciam as decisões governamentais, e destacam como as necessidades de cada país determinaram a localização da sua sede governamental em momentos chave da sua história.