América Latina antes de quatro cimeiras

Por Juan J. Paz-y-Miño Cepeda

Em novembro de 2024, foram realizadas quatro cúpulas internacionais: a 29ª Conferência das Partes das Nações Unidas (COP29), em Baku, no Azerbaijão; a Cúpula do G20 no Rio de Janeiro, Brasil; a Reunião de Líderes da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) em Lima, Peru; e a XXIX Cúpula Ibero-Americana em Cuenca, Equador. A que teve maior atenção mediática foi a COP29 ( https://unfccc.int/es ), com a presença de 197 países e à luz das expectativas globais em relação às alterações climáticas. No entanto, não foi além de declarações e alguns acordos, porque persiste a resistência a propostas concretas de financiamento global por parte de grandes potências e empresas em apoio aos países menos desenvolvidos.

Os 19 países membros participaram da reunião do G20 (www.g20.org/es), incluindo Argentina, Brasil e México, bem como a União Europeia e a União Africana, mas Bolívia, Chile, Colômbia também participaram como convidados. Uruguai. Abordou temas gerais relativos à recuperação económica global e às alterações climáticas. O presidente Luiz Inácio Lula da Silva conseguiu destacar o Brasil, que priorizou a erradicação da fome e da pobreza, bem como o desenvolvimento sustentável. Além disso, foram facilitadas reuniões bilaterais, com a presença do Presidente Xi Jinping da China, país com o qual foram assinados múltiplos acordos de cooperação em áreas como comércio, energia e inteligência artificial. Embora o Brasil tenha assumido a liderança na liderança sul-americana num contexto global em que a multipolaridade está arraigada, os resultados ainda não corresponderam às expectativas, embora a “Aliança Global contra a Fome e a Pobreza” tenha sido criada. É muito ilustrativo que seja o Papa Francisco quem se dirige aos líderes do mundo, sublinhando que a fome constitui uma “injustiça escandalosa e uma ofensa grave”, apelando à adopção de medidas imediatas e decisivas para a erradicar, sublinhando que não é um problema de escassez de alimentos, mas de distribuição desigual e de injustiças sociais e económicas, que contrastam com o desperdício alimentar e os gastos exorbitantes em armas, ao mesmo tempo que denunciava conflitos guerras que aumentam a pobreza e a fome ( https://t.ly/8nsMm ).

A APEC (www.apecperu.pe/2024), da qual participaram os 21 membros, incluindo Chile, México e Peru para a América Latina, teve importância geoestratégica crucial, especialmente para a China e relativamente para o Peru, como beneficiário direto dos investimentos chineses. A Declaração Final abordou questões como a promoção da transição para a economia formal e global. O Peru e a China assinaram acordos para promover a infraestrutura e a sustentabilidade no sector dos transportes, na agricultura e vários memorandos de entendimento para fortalecer o comércio. A China promoveu a sua iniciativa Belt and Road, procurando fortalecer os laços entre a Ásia-Pacífico e a América Latina. Paralelamente, o Peru inaugurou o megaporto de Chancay (80 km ao norte de Lima), iniciado em 2011 durante o governo de Ollanta Humala (2011-2016), financiado e construído pela estatal chinesa COSCO Shipping Ports e que se torna um eixo estratégico sul-americano para comércio com a Ásia. É uma conquista deixada pelo projeto Manta (Equador)-Manaus (Brasil) liderado pelo presidente Rafael Correa (2007-2017) e que foi paralisado pelo governo de Lenín Moreno (2017-2021), interessado em destruir tudo vestígio do “correismo” e literalmente abandonado em anos posteriores. O porto de Chancay movimentará grandes volumes de carga, competirá com outros portos da região e gerará novas formas de integração comercial com os países vizinhos do Peru. Como esperado, o megaporto levantou “alarmes” nos Estados Unidos devido à presença crescente e imparável da China na América Latina (https://t.ly/vjTqn)

A XXIX Cúpula Ibero-Americana foi a menos importante. Desde 1991, quando essas reuniões começaram, é a primeira vez que nenhum presidente latino-americano participa. Foi um fracasso diplomático para o governo do presidente equatoriano Daniel Noboa, questionado pelo seu comportamento ao entrar na embaixada mexicana em Quito, pelos confrontos com o vice-presidente e pelo seu alinhamento com os Estados Unidos. e com o FMI. A Cúpula não conseguiu chegar a um documento final oficial, embora apenas 18 delegados tenham assinado um texto não oficial, ao qual a Argentina se opôs (https://t.ly/__nvp). Lá dentro, houve atritos entre os delegados, especialmente os representantes da Argentina e de Cuba, com opiniões de polos absolutamente opostos sobre a região, o bloqueio norte-americano à ilha e o progresso político de Cuba.

América latina

Para a América Latina, as quatro reuniões têm escopos diferentes. A região participa nos critérios globais sobre a necessidade de enfrentar as alterações climáticas. Além disso, quem lidera as posições progressistas latino-americanas são o Brasil e o México, enquanto a Argentina, graças às visões libertárias do presidente Javier Milei, entra em contradição com os ideais e processos que são mobilizados na região para construir economias sociais, que são incompatíveis com os dogmas perversos do “mercado livre” latino-americano e de uma economia exclusivamente movida por interesses empresariais. Esta tensão levou ao confronto direto com Milei durante o G20 que o presidente colombiano Gustavo Petro revelou e que se deve precisamente a estes abismos conceptuais ( https://t.ly/FR_YL ).

Para Espanha, a construção de uma comunidade ibero-americana é de enorme importância, mas também há forças que procuram aproveitar esta esfera para expandir a visão “hispânica” liderada pelo partido Vox, que tenta desnaturalizar a história da América Latina. A América, onde é conquistada e a colónia não foram processos idílicos, mas marcaram, durante um longo período de tempo, as bases das estruturas do subdesenvolvimento e, além disso, as independências não foram “erros” ou rupturas desse mesmo. comunidade, mas conquistas pioneiras na luta contra o colonialismo no mundo contemporâneo. Por seu lado, os Estados Unidos procuram reforçar o seu interesse em manter a sua hegemonia numa região que se tornou mais próxima da China e da Rússia, mesmo sob a orientação de governantes de direita. Além disso, as relações com países da Ásia e da África aumentaram, de modo que todos esses vínculos internacionais reconfigurados beneficiam a Nossa América Latina e fortalecem o mundo multipolar.

O problema é que a região não conseguiu integrar-se como bloco geopolítico. Os governos empresariais estão apenas interessados ​​em aberturas comerciais e tratados entre países para afirmar isso, enquanto os governos progressistas estão interessados ​​na integração e, além disso, na coordenação internacional de natureza regional. Argentina e Equador estão ficando de fora desses desafios. E às condições externas devemos acrescentar as situações nacionais de cada país. O Equador é hoje um exemplo claro da mudança ocorrida desde 2017 em favor da restauração de um domínio oligárquico, apoiado nos velhos slogans de uma economia baseada no poder dos donos do capital e no “mercado livre”, com terríveis consequências na América Latina.